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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措 復(fù)制推廣借鑒工作的通知

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-05-29 15:38:57

摘要:

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措

復(fù)制推廣借鑒工作的通知

國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策部署,是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)“放管服”改革,深刻轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,取得積極成效。其中,北京市、上海市聚焦市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),推出大量改革舉措,形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒改革舉措的主要內(nèi)容

(一)在全國(guó)復(fù)制推廣的改革舉措。

主要包括:實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間,全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,優(yōu)化印章刻制服務(wù),實(shí)行社保用工登記“二合一”;實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝;提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù),提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù);納稅“最多跑一次”;推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單,口岸通關(guān)提前申報(bào);建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制等13項(xiàng)改革舉措。

(二)供全國(guó)借鑒的改革舉措。

主要包括:提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù);優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)分級(jí)管理,實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖,推行工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化,實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦;提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù),提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù),實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制;推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn),建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度;住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取”,實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”、“一鍵報(bào)稅”;實(shí)行通關(guān)全流程電子化,推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)”,推行集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化,實(shí)行口岸分類(lèi)驗(yàn)放,實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管,優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù),同步通關(guān)和物流作業(yè);推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開(kāi),推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案,構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái)等23項(xiàng)改革舉措。

二、高度重視復(fù)制推廣借鑒工作

各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深刻認(rèn)識(shí)復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措的重大意義,加快轉(zhuǎn)變政府管理理念和方式,著力推動(dòng)制度創(chuàng)新,以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)、以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi),下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境,持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率,加快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)釋放改革紅利,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

各地區(qū)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作納入本地區(qū)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,確保復(fù)制推廣借鑒工作順利推進(jìn)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)復(fù)制推廣借鑒工作。國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)跟蹤督促,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步改善全國(guó)營(yíng)商環(huán)境。復(fù)制推廣借鑒工作中遇到的重大問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。


附件:在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒的京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措清單

國(guó)務(wù)院辦公廳          

2019年9月3日          

(此件公開(kāi)發(fā)布)


附件


在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒的京滬兩地

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措清單


一、在全國(guó)復(fù)制推廣的改革舉措(13項(xiàng))



序號(hào)

改革舉措

主要做法

(一)開(kāi)辦企業(yè)(5項(xiàng))
  責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

1

實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦

開(kāi)辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶全流程在線申報(bào)。

2

壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間

通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化、系統(tǒng)智能審批,推行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化的全程電子化登記,確保企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

3

全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

不需領(lǐng)取法人一證通等CA證書(shū),憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務(wù)、社保、公積金、銀行開(kāi)戶等開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)。

4

優(yōu)化印章刻制服務(wù)

依托地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,刻制公章環(huán)節(jié)與申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。

5

實(shí)行社保用工登記“二合一”

將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)可網(wǎng)上一步辦結(jié)。

(二)獲得電力(1項(xiàng))
  責(zé)任單位:國(guó)家能源局牽頭,國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝

使用手機(jī)APP在線申報(bào),提供用電報(bào)裝“不見(jiàn)面”服務(wù),客戶線上提交用電申請(qǐng)、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量,無(wú)需往返供電營(yíng)業(yè)廳,客戶報(bào)裝在線化、定制化、透明化。

(三)登記財(cái)產(chǎn)(2項(xiàng))
  責(zé)任單位:自然資源部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7

提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)

整合房屋交易管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口,因地制宜設(shè)立“一窗式”綜合服務(wù)窗口,統(tǒng)一受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料,并同時(shí)提交相關(guān)部門(mén)并行辦理,當(dāng)事人在綜合服務(wù)窗口即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)。

8

提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù)

提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù),公眾、機(jī)構(gòu)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證后,通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù),在不動(dòng)產(chǎn)登記受理大廳安放自助查詢?cè)O(shè)備,權(quán)利人可以查詢自己名下的所有不動(dòng)產(chǎn)登記資料,其他人可以根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)坐落查閱用途、面積、抵押情況、限制信息和地籍圖等登記資料。

(四)繳納稅費(fèi)(1項(xiàng))
  責(zé)任單位:財(cái)政部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9

納稅“最多跑一次”

制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單,發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單,實(shí)現(xiàn)納稅事項(xiàng)“最多跑一次”。

(五)跨境貿(mào)易(3項(xiàng))
  責(zé)任單位:海關(guān)總署牽頭,交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10

推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”

海關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)和地方政府通過(guò)“單一窗口”、港口電子數(shù)據(jù)交換中心等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知,增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性。

11

公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單

公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單,規(guī)定清單之外不得收費(fèi)。

12

口岸通關(guān)提前申報(bào)

建立提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制,實(shí)行“提前申報(bào)”和“通關(guān)+物流并聯(lián)作業(yè)”,在艙單傳輸后、貨物抵達(dá)港區(qū)前,企業(yè)即可向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù),貨物運(yùn)抵后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施快速驗(yàn)放,前推通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),縮短貨物通關(guān)時(shí)間。海關(guān)對(duì)提前申報(bào)引起的進(jìn)口日期修改,以及由于裝運(yùn)、配載等原因造成貨物變更運(yùn)輸工具的,不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。

(六)執(zhí)行合同(1項(xiàng))
  責(zé)任單位:最高人民法院牽頭,司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

13

建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

人民法院、人民檢察院及發(fā)展改革、公安、司法行政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、房管等單位集中簽署執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議。各單位對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)查控,覆蓋房產(chǎn)、存款、車(chē)輛、證券、工商登記等財(cái)產(chǎn)信息;聯(lián)動(dòng)采取信用監(jiān)督懲戒措施,在購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、土地招拍掛、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、擔(dān)任公職及公司高管,以及乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車(chē)和席次、投資、招投標(biāo)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行限制。



二、供全國(guó)借鑒的改革舉措(23項(xiàng))



序號(hào)

改革舉措

主要做法

(一)開(kāi)辦企業(yè)(1項(xiàng))
  責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

1

提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)

為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務(wù),“一次拷貝,終生使用”,提升企業(yè)檔案查詢的實(shí)效性和便利度。

(二)辦理建筑許可(4項(xiàng))
  責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2

優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)分級(jí)管理

實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理,對(duì)不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目,統(tǒng)一不再納入環(huán)評(píng)管理。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)承接能力,優(yōu)化省級(jí)及以下生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)評(píng)審批權(quán)限,做到有收有放、放管結(jié)合。

3

實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖

實(shí)行施工圖審查無(wú)紙化申報(bào)和網(wǎng)上審查,實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全過(guò)程數(shù)字化。

4

推行工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化

推行招投標(biāo)全過(guò)程無(wú)紙化在線電子交易和電子化監(jiān)管,全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

5

實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦

實(shí)行建筑工程施工許可證網(wǎng)上申報(bào)、限時(shí)審批、網(wǎng)上發(fā)證,申請(qǐng)人全程網(wǎng)上辦理。

(三)獲得電力(3項(xiàng))
  責(zé)任單位:國(guó)家能源局牽頭,國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù)

提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù),壓縮小微企業(yè)獲得電力報(bào)裝時(shí)間、環(huán)節(jié)及成本,前置到申請(qǐng)環(huán)節(jié)在線完成合同簽訂。將電網(wǎng)接入工程中的規(guī)劃許可、綠化許可、掘路許可等審批環(huán)節(jié)從串聯(lián)前置審批改為并聯(lián)同步操作,取消低壓小微企業(yè)用戶外部接電工程費(fèi)用。

7

提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù)

創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)移動(dòng)作業(yè)終端,實(shí)時(shí)響應(yīng)客戶接電需求,整合典型設(shè)計(jì)、配網(wǎng)資源、地理信息等大數(shù)據(jù)。應(yīng)用基于GIS系統(tǒng)的移動(dòng)作業(yè)終端,精準(zhǔn)定位用戶,自動(dòng)搜索電源,推行典型設(shè)計(jì)。通過(guò)GPS定位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源數(shù)據(jù)與客戶需求互聯(lián)互通,壓減現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間。

8

實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制

客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)推進(jìn),項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)外線工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)“受理業(yè)務(wù)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、計(jì)劃排定”責(zé)任到人。

(四)登記財(cái)產(chǎn)(3項(xiàng))
  責(zé)任單位:自然資源部牽頭,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9

推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通

建立省級(jí)層面統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺(tái),以不動(dòng)產(chǎn)登記單元號(hào)作為唯一關(guān)聯(lián)碼,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”,登記信息和地籍管理信息融合互通。平臺(tái)同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、登記辦理、網(wǎng)上查詢、信息共享等多種功能。

10

實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)。通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享獲取不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要的數(shù)據(jù),不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

11

建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度

設(shè)立投訴熱線,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記和土地測(cè)繪調(diào)查的投訴處理。在自然資源管理部門(mén)和高級(jí)人民法院網(wǎng)站設(shè)立“土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)查詢”和“法院涉及土地糾紛案件統(tǒng)計(jì)查詢”欄目,向社會(huì)公開(kāi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的調(diào)查處理情況,在“法院審判信息網(wǎng)”同步公開(kāi)涉及土地糾紛案件的審理情況及數(shù)據(jù)。

(五)繳納稅費(fèi)(2項(xiàng))
  責(zé)任單位:財(cái)政部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

12

住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取”

推行住房公積金單位登記開(kāi)戶、單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦;住房公積金歸集業(yè)務(wù)“通繳通取”,繳存單位和繳存人可就近自行辦理業(yè)務(wù)。

13

實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”、“一鍵報(bào)稅”

打造電子稅務(wù)局,探索“財(cái)稅一體化”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)申報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換,逐步擴(kuò)大“一鍵報(bào)稅”范圍。符合條件的納稅人在電子稅務(wù)局上申請(qǐng)發(fā)票配送,選擇提貨方式、配送地址、配送公司、申領(lǐng)份數(shù),稅務(wù)部門(mén)提供發(fā)票配送上門(mén)服務(wù)。

(六)跨境貿(mào)易(7項(xiàng))
  責(zé)任單位:海關(guān)總署牽頭,交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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實(shí)行通關(guān)全流程電子化

實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化,減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件,全面推廣電子報(bào)關(guān)委托,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、自助打印。

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推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)”

簡(jiǎn)化和下放部分海關(guān)內(nèi)部核批作業(yè),“兩步作業(yè)”減為“一步作業(yè)”。如報(bào)關(guān)單修撤、直接退運(yùn)、暫時(shí)進(jìn)出口貨物及延期、特殊通道申報(bào)等,在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)完成核批,職能管理部門(mén)開(kāi)展后續(xù)核查、不再事中干預(yù)。

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推行集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化

按照先易后難原則選取企業(yè)進(jìn)行雙軌制試點(diǎn),在保留使用現(xiàn)行紙質(zhì)單證的同時(shí),通過(guò)上海水運(yùn)口岸國(guó)際集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息電子化傳遞。出口集裝箱進(jìn)港無(wú)需向港區(qū)碼頭提交紙質(zhì)集裝箱裝箱單,憑電子裝箱單信息即可完成出口集裝箱進(jìn)港業(yè)務(wù)。

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實(shí)行口岸分類(lèi)驗(yàn)放

在監(jiān)管場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件直接采信CCC認(rèn)證結(jié)果;對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品先放行后檢測(cè);對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色通道即到即查,合格的快速放行;對(duì)符合條件商品的木質(zhì)包裝實(shí)施優(yōu)先檢疫、集中監(jiān)管等便利措施,優(yōu)化監(jiān)管流程。

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實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管

開(kāi)發(fā)應(yīng)用跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),采集貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈、金融鏈、政務(wù)鏈的全程數(shù)據(jù),與上海大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)(上海)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、航運(yùn)企業(yè)、??崭劭?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行對(duì)接,實(shí)行信息共享互用、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。

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優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù)

為企業(yè)提供歸類(lèi)先例、稅收要素預(yù)裁定等服務(wù);推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)和企業(yè)自助打印出口原產(chǎn)地證書(shū)、稅單等憑證;推動(dòng)屬地納稅人管理制度落地,打造企業(yè)可選擇、結(jié)果可預(yù)期的納稅模式。

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同步通關(guān)和物流作業(yè)

建立集裝箱“通關(guān)+物流”應(yīng)用系統(tǒng),同步進(jìn)行通關(guān)和物流作業(yè)。

(七)執(zhí)行合同(3項(xiàng))
  責(zé)任單位:最高人民法院牽頭,司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開(kāi)

對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同、金融借款合同、委托合同等商事案件開(kāi)通網(wǎng)上直接立案。當(dāng)事人申請(qǐng)網(wǎng)上立案符合立案條件的,人民法院即予以登記立案,并在線生成訴訟費(fèi)用繳納通知書(shū)發(fā)送給原告,原告可以不再另行提交紙質(zhì)訴狀。高級(jí)人民法院在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化司法公開(kāi)平臺(tái),向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)法院商事案件平均審理天數(shù)、結(jié)案率等信息。設(shè)立訴訟服務(wù)平臺(tái)或熱線,向當(dāng)事人公開(kāi)單一案件受理、繳費(fèi)、開(kāi)庭日期等案件進(jìn)展信息。

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推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案

高級(jí)人民法院探索統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)辦案系統(tǒng),實(shí)行當(dāng)事人訴訟和法院審判全流程網(wǎng)上辦理,將規(guī)定的一審民商事案件所涉訴訟流程全部納入數(shù)據(jù)化辦理平臺(tái),同時(shí)在網(wǎng)上平臺(tái)設(shè)立“數(shù)字卷宗”,當(dāng)事人提交的和法院辦案中產(chǎn)生的材料全部自動(dòng)歸集、自動(dòng)歸檔。

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構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái)

高級(jí)人民法院牽頭,會(huì)同司法行政部門(mén),建設(shè)供律師使用的訴訟平臺(tái)。平臺(tái)主要服務(wù)功能包括:網(wǎng)上立案、案件查詢、文書(shū)送達(dá)、材料提交、開(kāi)庭提醒、聯(lián)系法官、卷宗借閱、找法問(wèn)案、網(wǎng)上交費(fèi)、證據(jù)交換等;提供立案流程指引、網(wǎng)上立案、訴訟費(fèi)計(jì)算、訴訟費(fèi)用繳納、文書(shū)樣式查詢、個(gè)案查詢、失信被執(zhí)行人信息查詢、司法拍賣(mài)、在線調(diào)解等訴訟服務(wù)。

注:上述36項(xiàng)改革舉措的京滬兩地相關(guān)具體做法,將同步在中國(guó)政府網(wǎng)公布。