合肥市2021年《政府工作報告》(全文)
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- 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
- 最后修訂:
- 2021-01-27 16:00:54
摘要:
市長凌云作政府工作報告。
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 2020年和“十三五”工作回顧 一
過去一年,我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實開展大調(diào)研活動,深化“三個以案”警示教育。強(qiáng)化依法行政,深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》,圓滿完成“七五”普法任務(wù),法治政府建設(shè)連續(xù)11年全省第一。自覺接受人大監(jiān)督,全面執(zhí)行人大及其常委會的決議決定,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全年辦理人大代表議案和建議246件、政協(xié)提案462件。大力整治形式主義官僚主義,鞏固精文減會成果,壓減一般性預(yù)算支出,加強(qiáng)審計監(jiān)督,政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表!
經(jīng)過全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn),“十三五”規(guī)劃圓滿收官,全面建成小康社會勝利在望,合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。
過去五年,我們?nèi)嫣岣甙l(fā)展質(zhì)量,綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨四個千億臺階,財政收入連跨四個百億臺階,人均生產(chǎn)總值突破11萬元,經(jīng)濟(jì)總量在全國大中城市及省會城市中的位次不斷前移。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育等14項工作獲國務(wù)院通報激勵,高新區(qū)綜合實力位居全國第六、經(jīng)開區(qū)位居全國第十三、新站高新區(qū)位居全國新型顯示十大園區(qū)第二;肥西、肥東、長豐穩(wěn)居全國百強(qiáng),五縣(市)綜合競爭力全部進(jìn)入全省前六;瑤海、廬陽、蜀山、包河發(fā)展質(zhì)量顯著提升,城市治理能力持續(xù)增強(qiáng)。五年來,我們始終以追趕者的勇氣追逐城市夢想,擎起高質(zhì)量發(fā)展大旗,凝聚全市人民力量,合肥跨越趕超的步伐更加矯健。
過去五年,我們?nèi)嫠茉靹?chuàng)新優(yōu)勢,發(fā)展勢能實現(xiàn)歷史性躍升。堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”和弦共振,一手抓科技創(chuàng)新策源,一手抓新興產(chǎn)業(yè)集聚。綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè),大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列,墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)等一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果相繼問世,31項成果獲國家科技獎。合肥濱湖科學(xué)城實質(zhì)運行,安徽創(chuàng)新館建成使用。集成電路、新型顯示、人工智能入列首批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群,“芯屏器合”“集終生智”成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會城市前十,躋身世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)。五年來,我們始終以久久為功的韌勁涵養(yǎng)城市底蘊(yùn),創(chuàng)新驅(qū)動心無旁騖,轉(zhuǎn)型升級聚精會神,合肥猶如風(fēng)華少年,創(chuàng)新氣場更加強(qiáng)大。
過去五年,我們?nèi)婕ぐl(fā)內(nèi)生動力,改革開放取得歷史性成果。改革的腳步從不停歇,“全創(chuàng)改”、“放管服”、投融資、住房租賃等改革取得重大成果,國有資本引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面預(yù)算績效管理、公共資源交易、土地節(jié)約集約利用等改革領(lǐng)跑全國,成為全國“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力非常高”的城市之一。安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)獲批建設(shè),世界制造業(yè)大會永久落戶。與220多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作,48家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在肥投資。長三角一體化深入推進(jìn),合肥都市圈擴(kuò)容升級,長江中游四省會深化合作,合肥在國家區(qū)域發(fā)展格局中的地位顯著提升。五年來,我們始終以改革開放天地寬的氣魄激發(fā)城市活力,革故鼎新破除藩籬,海納百川廣交朋友,合肥大氣卓越的蓬勃力量更加昂揚(yáng)。
過去五年,我們?nèi)娼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城市品質(zhì)實現(xiàn)歷史性提升。全國性綜合交通樞紐地位更加鞏固,“米字型”高鐵網(wǎng)、“一環(huán)八射多聯(lián)”高速路網(wǎng)基本形成,新橋國際機(jī)場旅客年吞吐量突破1200萬人次。軌道交通從無到有,邁入“網(wǎng)絡(luò)時代”,運營里程達(dá)115公里,“高快一體”城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善?,F(xiàn)代化都市區(qū)框架全面拉開,東部新中心等五大片區(qū)加速建設(shè),常住人口城鎮(zhèn)化率超過76%。鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,建成606個美麗鄉(xiāng)村中心村,農(nóng)村生活污水治理工作成為全國先進(jìn)典型。五年來,我們始終以內(nèi)外兼修的追求塑造城市形象,大建設(shè)高歌猛進(jìn),抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體,合肥包容開放的現(xiàn)代氣質(zhì)更加鮮明。
過去五年,我們?nèi)嫱七M(jìn)系統(tǒng)治理,環(huán)境改善實現(xiàn)歷史性突破。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得標(biāo)志性成果,PM2.5、PM10濃度連續(xù)七年“雙下降”。環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)全面提速,投資百億建設(shè)“十大濕地”,巢湖水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平,出湖入江水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。率先推行林長制,建成區(qū)綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達(dá)46%、28.3%,新增森林43.9萬畝、綠化6000萬平方米。單位GDP能耗降低目標(biāo)超額完成,綠色生產(chǎn)、綠色生活逐步成為新時尚。五年來,我們始終以環(huán)境就是民生的理念構(gòu)建城市生態(tài),治理污染攻堅克難,綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),合肥綠水青山的畫卷更加壯美。
過去五年,我們?nèi)婕訌?qiáng)民生保障,社會事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步。發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展成果讓人民共享。脫貧攻堅任務(wù)如期完成,民生投入超過4300億元,占財政支出85%。居民收入增長跑贏經(jīng)濟(jì)增長,新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過110萬人,城鄉(xiāng)低保、特困保障、高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成。致力打造15分鐘生活圈,一批百姓家門口的教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施投入使用。新建擴(kuò)建幼兒園346所,公辦率和普惠率分別達(dá)到51%、84%,提高29、28個百分點。新建擴(kuò)建中小學(xué)243所,新增學(xué)位28萬個。入選首批國家產(chǎn)教融合型試點城市。110個城市閱讀空間建成使用,成為廣大市民流連忘返的“悅書房”,多次榮膺中國最愛閱讀城市。實施城區(qū)菜市場改造提升三年行動,新建升級134家菜市場,街坊鄰里的生活味更濃。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)98%以上。建成50個警務(wù)站、1267個智慧平安小區(qū),守衛(wèi)一方平安,護(hù)佑萬家燈火。法治合肥建設(shè)全國先進(jìn),實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”。五年來,我們始終以民生福祉的改善托起城市幸福,勤勤懇懇書寫答卷,點點滴滴匯聚溫暖,合肥美好生活的圖景更加燦爛。
各位代表!
五年發(fā)展備受矚目,五年成就令人鼓舞。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤奮戰(zhàn)在各個領(lǐng)域、各個崗位的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐肥解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和中央、省駐肥單位,向所有關(guān)心支持合肥現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,發(fā)展中還存在短板弱項,不平衡不充分問題依然突出。城市綜合實力不夠強(qiáng),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分;重點領(lǐng)域改革需要系統(tǒng)推進(jìn),科技成果轉(zhuǎn)化水平仍需提升,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境仍需加力;巢湖綜合治理、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給仍然不足;大城市精細(xì)化管理水平亟待提升,交通擁堵、停車難等問題仍較突出;個別領(lǐng)域不正之風(fēng)時有發(fā)生,力戒形式主義官僚主義仍然在路上;政務(wù)服務(wù)與群眾期盼還有差距,推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平有待提高。對這些問題,我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取切實有效措施,傾心盡力,認(rèn)真履職,決不辜負(fù)全市人民的期望和重托。
“十四五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù) 二
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是:到2025年,GDP總量力爭達(dá)到1.6萬億元,在全省首位度穩(wěn)步提升,人均生產(chǎn)總值進(jìn)入長三角城市前十,綜合實力邁入全國城市二十強(qiáng)并力爭前移。
展望2035年,我們將建設(shè)全球科創(chuàng)新樞紐、區(qū)域發(fā)展新引擎、美麗中國新樣板、城市治理新標(biāo)桿、美好生活新天地,奮力高水平基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,奮力成為全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢的全國示范城市,奮力邁向具有競爭力的國家中心城市。
廬江縣羅河鎮(zhèn)鮑店村,青山綠水景美如畫。
今后五年的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,助力國家科技自立自強(qiáng)。加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心,推動建設(shè)國家實驗室,爭取國家布局基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,力爭建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50個。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū),布局建設(shè)環(huán)科大知識經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶,打造“科大硅谷”“量子中心”。加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在量子科學(xué)、磁約束核聚變、類腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性原創(chuàng)成果。國家高新技術(shù)企業(yè)突破8000戶,主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居全國前列。構(gòu)建更加開放、便利、精準(zhǔn)的人才政策體系,打造人才“強(qiáng)磁場”,吸引天下英才匯聚合肥、共創(chuàng)未來。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。堅定不移實施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略,做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì),爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。深入實施“2833”產(chǎn)業(yè)集群培育工程,發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),推進(jìn)智能家電、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成2-3個優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)集群,建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),爭創(chuàng)特色型中國軟件名城。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)感知體系全覆蓋,建設(shè)合肥先進(jìn)計算中心和全國重要的數(shù)據(jù)存儲中心,“大智移云”產(chǎn)業(yè)集群綜合實力穩(wěn)步提升,打造具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
(三)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要鏈接。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求。增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,打造一批國內(nèi)知名商圈、特色商業(yè)街區(qū)、新興消費場景,積極申建國際消費中心城市。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,保持投資合理增長,建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域短板。健全現(xiàn)代流通體系,構(gòu)建“公鐵水空”多式聯(lián)運交通運輸體系,創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),打造國家中歐班列集結(jié)中心、國際航空貨運集散中心。
(四)增強(qiáng)綜合承載能力,打造宜居宜業(yè)人民城市。加快構(gòu)建“中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”空間新格局。高品質(zhì)建設(shè)中心城區(qū),高起點規(guī)劃建設(shè)駱崗生態(tài)公園、東部新中心,加快提升老城區(qū)、濱湖片區(qū)、天鵝湖片區(qū)功能品質(zhì)。做強(qiáng)以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為引擎的西部增長翼,做大以新站高新區(qū)、東部新中心為引擎的東部發(fā)展翼。打造巢湖城區(qū)、長豐縣城、廬江縣城三大市域副中心和一批特色城鎮(zhèn)。構(gòu)建以巢湖為核心、江淮分水嶺為屏障的全域生態(tài)格局。提速建設(shè)合六、合淮蚌、合滁、合蕪馬、合安、合銅六大發(fā)展帶。增強(qiáng)全國性綜合交通樞紐功能,實施“1155”行動計劃,基本形成“時鐘型”高鐵網(wǎng)、“兩環(huán)十三射多聯(lián)”快速交通網(wǎng)。實施新橋機(jī)場改擴(kuò)建、引江濟(jì)淮二期等重點工程,打造區(qū)域航空樞紐和江淮聯(lián)運中心。實施新一輪城市大建設(shè),深入開展城市更新行動,全面提升水電氣熱供應(yīng)保障能力,高水平建設(shè)“城市大腦”,打造新型智慧城市。
?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞爭創(chuàng)“千億縣”目標(biāo),全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平,打造“種業(yè)之都”。優(yōu)化“環(huán)湖、近城、嶺上、多極”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,加快蔬菜、草莓、龍蝦等12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),打造百億級龍頭企業(yè)。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”,增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,力爭所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過50萬元。培育向上向善新風(fēng)尚,提升鄉(xiāng)村治理能力,建設(shè)美麗家園、綠色田園、幸福樂園。
(六)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,打造改革開放新高地。促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,推動國資國企、財稅金融、科技管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領(lǐng)域更深層次改革。推進(jìn)要素市場化配置改革,引導(dǎo)土地、資本、人才、數(shù)據(jù)等向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)水平,把服務(wù)績效交給企業(yè)和群眾來評價。推動開發(fā)區(qū)向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)邁進(jìn),打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。高新區(qū)建設(shè)世界一流,經(jīng)開區(qū)躋身全國十強(qiáng),新站高新區(qū)爭創(chuàng)國家級。緊扣一體化和高質(zhì)量,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域加速融合,爭當(dāng)長三角一體化發(fā)展“優(yōu)等生”。引領(lǐng)帶動合肥都市圈做強(qiáng)做優(yōu),打造全省發(fā)展核心增長極。高質(zhì)量建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易試點、進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)建設(shè),加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動,全面提升城市國際化水平,擴(kuò)大合肥的“朋友圈”。
(七)加快全面綠色轉(zhuǎn)型,打造美麗中國合肥樣板。堅持“兩山”理念,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,統(tǒng)籌山水林田湖草,構(gòu)建嶺湖輝映、田園楔入、多片多廊的綠色生態(tài)系統(tǒng)。深入實施巢湖碧水、安瀾、富民“三大工程”,開展點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”,建設(shè)巢湖生態(tài)文明示范區(qū),把巢湖打造成合肥最好名片。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),強(qiáng)化“五控”措施,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定提升,基本消除重污染天氣。推深做實河湖長制,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,實現(xiàn)國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快重點地塊土壤污染治理,創(chuàng)建國家“無廢城市”。做好碳達(dá)峰、碳中和工作,制定碳達(dá)峰行動方案,推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能減碳,強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。實施國土綠化提升行動,爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市,加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。
(八)改善人民生活品質(zhì),打造共建共治共享美好家園。堅持人民至上,有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,扎實推動共同富裕。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),保持城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長。加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多元化的養(yǎng)老保障體系,建設(shè)老年友好型社會。推進(jìn)托幼一體。創(chuàng)建兒童友好型城市。辦好人民滿意的教育,擦亮“學(xué)在合肥”品牌。實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,推動高中教育特色多樣。深化產(chǎn)教融合試點,支持合肥學(xué)院、安大江淮學(xué)院、合肥職院、合肥幼專建設(shè)高水平應(yīng)用型、技能型大學(xué),打造全國職教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建設(shè)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),守護(hù)文化精神家園,保護(hù)文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)和名鎮(zhèn)古村,強(qiáng)化非遺保護(hù),推進(jìn)全民閱讀,打造文化強(qiáng)市。加快完善公共衛(wèi)生體系,健全重大疾病防控機(jī)制,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,三甲醫(yī)院數(shù)、每千人醫(yī)師數(shù)和床位數(shù)顯著增加,建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市,打造更高水平的“健康合肥”。深化醫(yī)療保障制度改革,持續(xù)實施全民參保計劃,構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善公共體育設(shè)施,開展全民健身活動,提高競技體育水平,建設(shè)體育強(qiáng)市。堅持“房住不炒”,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè),提高城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平,創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,讓人民群眾同在藍(lán)天下、共享新生活。
2021年重點工作 三
今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們必須把握新階段、搶抓新機(jī)遇,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局。我們必須踐行新理念、找準(zhǔn)新路徑,堅持以改革突破制約,以創(chuàng)新塑造優(yōu)勢,在踐行新發(fā)展理念中開辟新境界。我們必須融入新格局、展現(xiàn)新作為,在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動,在強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動中提升城市能級。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;一般公共預(yù)算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長9%;居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平;節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。
重點做好八個方面工作:
?。ㄒ唬┩苿涌萍紕?chuàng)新再繪新藍(lán)圖。
加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。落實省科創(chuàng)攻堅力量體系建設(shè)任務(wù),服務(wù)保障國家實驗室建設(shè),建成運行量子創(chuàng)新院一期。全面推進(jìn)能源、環(huán)境、大健康、人工智能研究院建設(shè),組建運行未來技術(shù)研究院。建成中科大高新園區(qū)、北航創(chuàng)新院、合肥先進(jìn)計算中心一期,開工建設(shè)中科院臨床研究醫(yī)院、中科院創(chuàng)新院二期、清華公共安全院二期,推動北師大合肥研究院項目盡快落地。開工建設(shè)高精度地基授時系統(tǒng),基本建成聚變堆園區(qū)工程,力爭合肥先進(jìn)光源等四個裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,在國家創(chuàng)新版圖上刻下更多合肥烙印。
完善機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,實行“揭榜掛帥”“定向委托”,聚焦集成電路、人工智能、量子信息等重點領(lǐng)域,集中攻克“卡脖子”核心技術(shù),形成競爭新優(yōu)勢。實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動、科技型企業(yè)梯度培育計劃,新增國家高新技術(shù)企業(yè)900戶,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、全社會研發(fā)投入增長10%以上。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,創(chuàng)造更多“獨門絕技”。
提質(zhì)增效完善創(chuàng)新生態(tài)體系。健全科技成果轉(zhuǎn)化政策,大力發(fā)展科技服務(wù)型企業(yè)。提升安徽創(chuàng)新館樞紐平臺功能和服務(wù)企業(yè)能力,建設(shè)科技大市場,辦好科技成果轉(zhuǎn)化交易會,促進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。提升孵化器和眾創(chuàng)空間專業(yè)化、精細(xì)化水平,持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。建成中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營保護(hù)服務(wù)體系。廣聚海內(nèi)外英才,引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊20個以上。設(shè)立“合肥科學(xué)家日”,以城市的名義向科學(xué)家致敬。
(二)提升產(chǎn)業(yè)能級再上新臺階。
實施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基固鏈工程。完善“鏈長制”,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策,提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。聚焦核心環(huán)節(jié),實施一批標(biāo)識性重點項目,建成歐菲光、四創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園,加快長鑫存儲、晶合二期、沛頓封測、康寧過濾器等項目建設(shè)。聚焦關(guān)鍵技術(shù),實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,新增省級“三首”產(chǎn)品100項以上,鞏固家電、汽車、裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聚焦數(shù)字賦能,實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,推廣使用工業(yè)機(jī)器人3000臺,打造3-5個全國行業(yè)標(biāo)桿智能工廠。
實施產(chǎn)業(yè)集群工程。提升集成電路、新型顯示、人工智能三大國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群能級,鞏固IC芯片、顯示面板、智能穿戴產(chǎn)品領(lǐng)先地位,推進(jìn)智能語音國家先進(jìn)制造業(yè)集群試點。加快建設(shè)7個省級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地,推動生物醫(yī)藥、新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)安全躋身國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。培育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)中國聲谷擴(kuò)園增量提質(zhì),實施“人工智能+”應(yīng)用示范工程,爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快華云、中國電信等數(shù)據(jù)中心建設(shè),實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度覆蓋,打造教育、醫(yī)療、城市治理等領(lǐng)域典型應(yīng)用場景,催生新賽道、落地新技術(shù)、培育新經(jīng)濟(jì)。
實施服務(wù)業(yè)提升工程。完善現(xiàn)代物流體系,加快建設(shè)國家物流樞紐布局承載城市、國家骨干冷鏈物流基地。深化制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,做大做強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、軟件信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提速建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家兩業(yè)融合試點園區(qū)。促進(jìn)智慧養(yǎng)老、旅游休閑、家政服務(wù)、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級,加快順豐基地、宜家廣場、華僑城半湯溫泉小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。
(三)融入新發(fā)展格局再作新貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)施策激發(fā)市場活力。持續(xù)減稅降費,落實常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制,讓企業(yè)輕裝前行。修訂高質(zhì)量發(fā)展政策,精準(zhǔn)高效助力市場主體發(fā)展,新增市場主體24萬戶。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)、小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)信貸規(guī)模,新增貸款、制造業(yè)中長期貸款增長15%以上。加大上市企業(yè)培育力度,支持更多企業(yè)登陸科創(chuàng)板,展現(xiàn)合肥板塊在資本市場的科技力量。
廣辟渠道擴(kuò)大有效投入。用足用好中央投資、地方政府專項債券等政策,加大“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生保障等領(lǐng)域投資,新開工億元以上項目500個、竣工300個。實施300項重點技術(shù)改造項目,技改投資增長7%以上。發(fā)揮政府投資撬動作用,引導(dǎo)社會資本擴(kuò)大投資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新鏈、城市功能鏈,招大引強(qiáng)、招才引智,新簽約項目投資增長10%。
豐富業(yè)態(tài)釋放消費潛力。高品質(zhì)建設(shè)國家級淮河路步行街,提檔升級天鵝湖中央商務(wù)區(qū),加快白馬服裝城等傳統(tǒng)商城轉(zhuǎn)型升級,積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造時尚消費新地標(biāo)。發(fā)展新零售、線上服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù),推動“老字號”開發(fā)新品種,促進(jìn)線上線下融合消費。建設(shè)改造特色商業(yè)街區(qū)、夜間消費街區(qū),打造夜間消費新商圈,讓城市街巷更有煙火氣。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)人民城市再上新水平。
科學(xué)規(guī)劃建設(shè)重點片區(qū)。加快編制國土空間規(guī)劃,優(yōu)化重點區(qū)域、重要節(jié)點城市設(shè)計。東部新中心,重點實施老合鋼片區(qū)綜合改造,建設(shè)市博物館、市兒童醫(yī)院、寶武(安徽)總部、工業(yè)遺址公園,加快“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”。駱崗生態(tài)公園,加快建設(shè)園博園、濱湖國際科學(xué)交流中心等五大工程,打造城市會客廳,塑造優(yōu)美天際線,提升城市建筑美學(xué)水平。臨空片區(qū),重點建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園,加快布局國際化教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施,建成國際小鎮(zhèn)一期。運河新城,全面啟動路網(wǎng)體系建設(shè),加快建設(shè)環(huán)境科技小鎮(zhèn),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新平臺、文化休閑新天地。大科學(xué)裝置集中區(qū),突出“生態(tài)+科技”理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施,打造最美科研圣地,讓科學(xué)家仰望星空、探索未來。
加大力度完善城市功能。推進(jìn)沿江高鐵、新合肥西站、合新高鐵、巢馬城際建設(shè),加快明巢、德上、岳武高速建設(shè),開工建設(shè)新橋機(jī)場二期,完成白龍通用機(jī)場主體工程。加快建設(shè)南二環(huán)暢通工程,建成北二環(huán)東段,實施西二環(huán)、金寨路快速化改造。開通運營軌道交通4號線。加快1號線三期、2、3、4號延長線、5號線北段、6、7、8號線一期建設(shè),推進(jìn)S1號線前期工作。治理擁堵點15處,打通斷頭路30條,新增公共停車位5000個、充電樁8000個。完成四里河濱水生態(tài)公園等景觀亮化。啟動拱辰街、大鋪頭、姚公廟、義城老街等改造項目,在城市更新中傳承歷史文脈、留住城市記憶。
精雕細(xì)琢提升管理水平。以繡花功夫管理城市,建設(shè)“城市大腦”,推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,智能管理交通出行、公共安全、政務(wù)服務(wù),提高大城市治理水平。全面推進(jìn)既有住宅加裝電梯,改造老舊小區(qū)265個。大力整治城市積澇點,增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果,深入開展違法建設(shè)治理專項行動,整治背街小巷環(huán)境,依法規(guī)范養(yǎng)犬行為,全面推進(jìn)生活垃圾分類,著力解決停車難、交通擁堵、意楊飛絮,把服務(wù)觸角延伸到城市的每一個角落,用精細(xì)管理傳遞城市溫度。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再譜新篇章。
提速壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,優(yōu)化工業(yè)布局,提升縣域開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出強(qiáng)度。實施特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程,加快肥東高端裝備、肥西電氣機(jī)械、長豐汽車零部件、廬江動力電池、巢湖光學(xué)光電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每個縣(市)集中培育1-2個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。加大縣域發(fā)展支持力度,加快城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源向縣域延伸覆蓋,促進(jìn)四大開發(fā)區(qū)與縣域開發(fā)園區(qū)對接合作。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),提升縣城綜合發(fā)展能力,培育發(fā)展一批重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。制定鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,確保工作不留空檔、政策不留空白。常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警出列村、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,及時幫扶、動態(tài)清零。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度拓展,優(yōu)化特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧政策,補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進(jìn)“三達(dá)標(biāo)一美麗”工程,新改建農(nóng)村道路500公里,升級改造農(nóng)村規(guī)模化供水工程,加快建設(shè)包河圩美·磨灘等重點項目,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境,打造新時代幸福新農(nóng)村。
大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,擴(kuò)大生物育種產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。深入落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,蔬菜瓜果生產(chǎn)面積達(dá)180萬畝,穩(wěn)定生豬出欄水平。推進(jìn)地標(biāo)品牌建設(shè),建成綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地60個,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證70個。推動農(nóng)業(yè)科技與應(yīng)用深度融合,打造“智慧農(nóng)業(yè)谷”,建設(shè)10個規(guī)模化農(nóng)業(yè)智慧設(shè)施、培育15家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主體。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地和預(yù)警科研中心。精心辦好全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會。
?。┥罨母镩_放再添新活力。
攜手共進(jìn)推動長三角一體化。深化合肥與上海張江“兩心同創(chuàng)”,共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè),提速發(fā)展蜀山環(huán)境科學(xué)、廬陽金融科技、瑤海物聯(lián)網(wǎng)、肥西生物醫(yī)藥等合作園區(qū),高水平打造包河合杭夢想小鎮(zhèn)、肥東長臨河科創(chuàng)小鎮(zhèn)。推進(jìn)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)與長三角城市結(jié)對,加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作,引進(jìn)高端創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、居民服務(wù)“一卡通”水平,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)治理同頻共振。
敢闖敢試建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。全面提升綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)、進(jìn)境指定監(jiān)管場地功能,形成一批特色化差異化制度成果。高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易試點、進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)建設(shè),做大信息技術(shù)等高附加值離岸服務(wù)外包規(guī)模,擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。高水平辦好世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開放大通道,推進(jìn)中歐班列提質(zhì)提效,航空貨物吞吐量超過10萬噸,合肥港集裝箱吞吐量40萬標(biāo)箱以上。深化與“一帶一路”國家和地區(qū)務(wù)實合作,推進(jìn)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)。
蹄疾步穩(wěn)深化重點領(lǐng)域改革。深入實施國企改革三年行動,穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國有企業(yè)混合所有制改革。鞏固拓展全面預(yù)算績效管理成果,推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化土地管理制度改革,推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換,實行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“畝均效益”評價,全面提高工業(yè)用地利用效率。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點。深化要素市場化配置改革,建設(shè)人力資源服務(wù)大市場,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)有序共享開放,讓數(shù)據(jù)流變成價值流。
自我革命持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則,開展?fàn)I商環(huán)境迭代優(yōu)化專項行動。深化“證照分離”,推進(jìn)工程建設(shè)項目區(qū)域評估、多審合一改革,降低企業(yè)制度性交易成本。拓展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)跨部門協(xié)同和信用監(jiān)管,實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”。完善府院聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提升辦理破產(chǎn)和執(zhí)行合同工作質(zhì)效。實施民營企業(yè)梯度培育工程,弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神,構(gòu)建親清政商關(guān)系,打造惠企政策“直通車”,依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。
(七)建設(shè)美麗合肥再展新形象。
精心打造最好名片。開展新一輪巢湖綜合治理,深入推進(jìn)河湖長制,鞏固拓展重污染河流整治和生態(tài)修復(fù)成果。穩(wěn)步提升南淝河等重要河流水質(zhì),加大清水河流保護(hù),確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)湖截污系統(tǒng)工程,提高城鎮(zhèn)污水處理能力。加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;療o害化,實現(xiàn)環(huán)湖一公里農(nóng)藥化肥“零增長”。建立藍(lán)藻預(yù)警防控體系,削減湖體污染存量。鞏固巢湖禁捕退捕成果。持續(xù)推進(jìn)十八聯(lián)圩濕地建設(shè),完成玉帶河等7個濕地修復(fù)任務(wù),初步構(gòu)建環(huán)湖濕地生態(tài)屏障,創(chuàng)建國際濕地城市。堅決守護(hù)一湖碧水,呵護(hù)好安徽人民的寶貝,讓巢湖真正成為合肥最美麗動人的地方。
重拳出擊治理環(huán)境。強(qiáng)化大氣污染防治“五控”并舉,空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持穩(wěn)定。推進(jìn)土壤污染防治,加快紅四方、馬合鋼地塊土壤污染治理。推進(jìn)固體廢棄物減量和資源化利用,建成龍泉山垃圾焚燒發(fā)電項目和肥西、蜀山廚余垃圾處理項目。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理,完成省級以上工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查。搭建“數(shù)智環(huán)?!逼脚_,建設(shè)95個微型水質(zhì)自動監(jiān)測站。全面實施“三線一單”,大力推行排污許可“一證式”監(jiān)管,落實環(huán)境損害賠償制度。保持高壓態(tài)勢,持續(xù)攻堅環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶、“綠盾”核查等反饋問題整改,堅決守護(hù)好我們的美麗家園。
提質(zhì)建設(shè)公園城市。開展國土綠化提升行動,加快建設(shè)林長制重點項目,新增造林2萬畝,創(chuàng)建省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)5個、森林村莊49個。提升廬州公園、學(xué)林公園、新安江公園品質(zhì),加快鳳凰湖公園、三十崗郊野公園建設(shè),建成小公園小游園40個、城區(qū)綠道100公里,打造“園在城中,人在景中”的美麗景象。
?。ò耍┰鲞M(jìn)民生福祉再交新答卷。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,進(jìn)一步壓實“四方責(zé)任”,健全及時反應(yīng)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機(jī)制。落實落細(xì)重點人員、重點地區(qū)、重點場所防控措施,加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛臀锲凤L(fēng)險管控,守好農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)兩個重要關(guān)口。加強(qiáng)防疫物資保障,做好流調(diào)排查、核酸檢測、疫苗接種等工作,確保疫情不出現(xiàn)反彈。
多措并舉提升就業(yè)和社保水平。就業(yè)是最大民生。實施精準(zhǔn)就業(yè)政策,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),推動高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療保障監(jiān)管和執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌。深化社會救助制度改革,健全分層分類社會救助體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,創(chuàng)建智慧養(yǎng)老示范街道、社區(qū)和企業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié),深化住房租賃三項試點,增加保障性租賃住房供給,讓各類人才在合肥安居樂業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)化布局構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展,辦好家門口的每一所學(xué)校。落實立德樹人根本任務(wù),深化思政課改革創(chuàng)新,加強(qiáng)青少年身心健康教育,提升教師教書育人能力素質(zhì)。新建中小學(xué)28所、幼兒園52所,建成九中新校區(qū),加快一中東校區(qū)、一中淝河校區(qū)、六中新校區(qū)、八中運河校區(qū)建設(shè)。提升集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模和水平,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)智慧教育全覆蓋。辦好特殊教育,擴(kuò)大開放教育。推動安大江淮學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),創(chuàng)成合肥大學(xué)。深入推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點,高水平建設(shè)中德教育合作示范基地,提升安徽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平,努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)工程師、高技能人才。繼續(xù)推動黃麓師范二期建設(shè),打造巢湖岸邊璀璨的教育明珠。
守護(hù)精神家園打造文化合肥。厚植文化之根,凝聚城市之魂。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,匯聚向上向善強(qiáng)大力量。弘揚(yáng)渡江戰(zhàn)役等紅色文化,保護(hù)廬劇、巢湖民歌等非遺文化,傳承包公文化,挖掘三國文化、淮軍文化。加大歷史文化建筑、古街古村保護(hù)力度,讓城市文脈傳承延綿、歷久彌新。實施文藝精品創(chuàng)作工程,推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)。建成開放市工人文化宮新館,加快建設(shè)市科技館新館、中心圖書館、婦兒活動中心、青少年活動中心,啟動建設(shè)市美術(shù)館。舉辦2021年中國圖書館年會,推進(jìn)國家文旅消費試點市建設(shè),爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū),培育智慧文旅、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài),打造市民度假休閑新樂園,讓鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁可聞可觸、田園山水可望可及。
提高醫(yī)療水平護(hù)航健康合肥。推進(jìn)名醫(yī)名科名院建設(shè),建成市公共衛(wèi)生管理中心、二院老年護(hù)理院,加快國家區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、空港醫(yī)院、三院新區(qū)建設(shè),開工建設(shè)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項目11個、基本建成6個。加強(qiáng)市屬醫(yī)院與國內(nèi)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,加快市中醫(yī)院建設(shè),打造中醫(yī)藥科研高地、醫(yī)療服務(wù)高地。做強(qiáng)縣級醫(yī)院,發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、家庭醫(yī)生作用,當(dāng)好健康“守護(hù)人”。大力發(fā)展托幼服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動,持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。推進(jìn)全國體育消費試點市建設(shè),新建體育公園等設(shè)施150處以上,精心辦好合肥國際馬拉松賽、全民健身運動會,持續(xù)提高人民群眾健康水平。
加強(qiáng)政府自身建設(shè) 四
以政治建設(shè)引領(lǐng)前行航向。堅定信仰,忠誠于黨。我們要學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。對國之大者心中有數(shù),善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署落到實處。
以敬畏之心樹牢法治信仰。良法善治,法律至上。我們要堅決貫徹習(xí)近平法治思想,依憲行政,依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,制定實施法治政府建設(shè)規(guī)劃,讓政府規(guī)章制定有準(zhǔn)度、權(quán)力運行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會輿論監(jiān)督,提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平,讓陽光政府更加透明,讓法治成為根植于內(nèi)心深處堅不可摧的信仰。
以過硬作風(fēng)提升服務(wù)效能。政府效能,營商之要。我們要以敬民之心行簡政之道,深入基層聆聽最深處的聲音,關(guān)注群眾和企業(yè)的痛點難點,俯下身子躬身為民。審批事項能減則減、能放則放,出臺政策更加精準(zhǔn),服務(wù)監(jiān)管更加高效。以勤勉之心履職盡責(zé),知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,深入推進(jìn)“大創(chuàng)新、大產(chǎn)業(yè)、大建設(shè)、大提升”攻堅行動,匯聚主動作為、善于作為的向上力量。以忠誠之心勇毅擔(dān)當(dāng),勇挑最重的擔(dān)子,敢啃最硬的骨頭,樹牢干事創(chuàng)業(yè)正確導(dǎo)向,讓廣大干部胸中有志氣、腳下有底氣。
以堅決態(tài)度建設(shè)清廉政府。政府清廉,百姓之福。我們要堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,進(jìn)一步扎緊制度籬笆。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及省市委實施細(xì)則,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義官僚主義,持續(xù)為基層減負(fù)松綁。從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行,扎緊政府花錢的口子,放寬助企惠民的路子,以政府緊日子換取百姓好日子。持續(xù)推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督,真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循,讓清風(fēng)正氣溫潤政治生態(tài)的綠水青山。
以人民情懷扛起使命擔(dān)當(dāng)。最美合肥,百姓是天。我們要始終把人民放在心中最高位置,恪守人民情懷,群眾盼什么,我們就干什么,把依靠人民、造福人民、植根人民化為切實行動,真正讓政府服務(wù)走上門、群眾幸福來敲門。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程,高質(zhì)量實施民生工程、為民辦實事事項,一件接著一件辦,一茬接著一茬干,一張藍(lán)圖繪到底,奏響城市和順致祥的幸福華章,讓市民的笑容成為城市最美的風(fēng)景。
各位代表!
征途漫漫,惟有奮斗!站在“兩個一百年”的歷史交匯點,我們使命在肩、心潮澎湃。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,永葆初心、牢記使命,風(fēng)雨兼程、勇往直前,為實現(xiàn)人民群眾對美好生活新向往接續(xù)奮斗,為繪就合肥現(xiàn)代化建設(shè)新畫卷破浪前行,在加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利中作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!