12月16日至17日，中國共產(chǎn)黨阜陽市第五屆委員會第十三次全體會議召開。全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實省委十屆十二次全會部署，總結(jié)今年以來工作，討論審議“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議，安排部署新發(fā)展階段各項重點工作任務(wù)，動員全市上下進一步增強信心、鼓足干勁，積極作為、真抓實干，在“兩個堅持”“兩個更大”中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)佳績，全面開啟新階段現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)新征程。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了副省長、市委書記楊光榮受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共阜陽市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》《中國共產(chǎn)黨阜陽市第五屆委員會第十三次全體會議決議》。楊光榮就貫徹落實全會精神、推動新階段現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)發(fā)表講話。市委副書記、市長孫正東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。五屆市委委員、候補委員出席會議。

楊光榮在講話中指出，要把握新階段內(nèi)涵，切實增強推進現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)。新階段蘊藏新機遇，阜陽正面臨著世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革集聚迸發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大規(guī)模、深層次調(diào)整重構(gòu)，長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的歷史性機遇，必須進一步增強推進現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)的堅定性，積極搶抓機遇、勇于乘勢而上，努力在新發(fā)展階段展現(xiàn)阜陽作為、作出阜陽貢獻；新階段面臨新挑戰(zhàn)，當(dāng)前國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，阜陽自身高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項，必須進一步增強推進現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)的緊迫感，扎實做好“育先機、開新局”的大文章，努力把發(fā)展的落差變成發(fā)展的空間；新階段具備新基礎(chǔ)，阜陽近年來經(jīng)濟社會保持了快速增長的良好態(tài)勢，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省第四、進入全國百強，“十三五”時期取得了“總量前四、增幅第三、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的顯著成績，為實現(xiàn)“十四五”和2035年遠景目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)，必須進一步增強推進現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)的自信心，奮力拼搏、開拓進取，攻堅克難、爬坡過坎，努力把未來發(fā)展的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，做到不負時代、不負人民。

楊光榮強調(diào)，要錨定新發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握市委“十四五”以及2035年發(fā)展的戰(zhàn)略安排。市委《建議》在深入貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神及省委十屆十二次全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合阜陽實際，提出了“九個新”的2035年遠景目標(biāo)，即：經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，治理體系和治理能力實現(xiàn)新提升，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，綠色發(fā)展取得新進展，對外開放形成新格局，協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新突破，平安阜陽建設(shè)達到新水平，人民生活得到新改善；提出了“十個新躍升”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，即：綜合實力實現(xiàn)新躍升、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力實現(xiàn)新躍升、科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新躍升、融入長三角一體化發(fā)展實現(xiàn)新躍升、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新躍升、改革開放實現(xiàn)新躍升、社會文明程度實現(xiàn)新躍升、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新躍升、民生福祉實現(xiàn)新躍升、治理效能實現(xiàn)新躍升。這些目標(biāo)是落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和省委決策部署的政治任務(wù)，是加快建設(shè)現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽的必然要求，也是滿足人民對美好生活向往的本質(zhì)體現(xiàn)，我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，準(zhǔn)確把握阜陽發(fā)展的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)定位，保持定力、攻堅克難，堅決完成《建議》各項目標(biāo)安排，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)新局面，為經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作出更大貢獻。

楊光榮強調(diào)，要落實新發(fā)展理念，著力明晰實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。要突出創(chuàng)新核心地位，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅和科技體制改革，打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地；要突出協(xié)調(diào)內(nèi)生特點，落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在提升中心城區(qū)發(fā)展品質(zhì)、推動縣域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快沿淮行蓄洪區(qū)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量；要突出綠色發(fā)展底色，堅持綠水青山就是金山銀山理念，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、切實提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的阜陽樣板；要突出開放必由之路，統(tǒng)籌國際、國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”，積極搶抓戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有機融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、著力提高招商引資質(zhì)效、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，打造全省具有重要影響力的改革開放新高地；要突出共享價值取向，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全面加強民生保障和社會建設(shè)，實施就業(yè)優(yōu)先政策、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、推進健康阜陽建設(shè)、健全社會保障體系、加強創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)民生福祉新躍升，促進人的全面發(fā)展與社會全面進步。

楊光榮指出，要服務(wù)新發(fā)展格局，全力落實暢通“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的重點任務(wù)。要堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，在建樞紐、促升級、擴投資上持續(xù)發(fā)力，有效嵌入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)；要加快培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)經(jīng)濟做強、產(chǎn)業(yè)鏈條做實、新興產(chǎn)業(yè)做大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)做快，打造全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地；要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)效、補齊短板強基礎(chǔ)、推進改革增活力、有效銜接固成果，探索推進鄉(xiāng)村全面振興的阜陽路徑；要堅定不移深化改革，做好激活市場主體、優(yōu)化資源配置、政府簡政放權(quán)的文章，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能；要高質(zhì)量融入長三角一體化發(fā)展，讓城市能級更高、硬核支撐更強、合作鏈接更緊，著力打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；要堅定文化自信，引領(lǐng)好社會文明風(fēng)尚、豐富好文化服務(wù)供給、構(gòu)建好文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)文化強市；要牢牢守住安全發(fā)展底線，堅決維護政治安全、經(jīng)濟安全、生命安全、社會安全，建設(shè)更高水平的平安阜陽。

楊光榮強調(diào)，要增強新發(fā)展能力，不斷提升貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的水平。要聚焦講政治，堅決扛起政治責(zé)任、不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制、廣泛凝聚工作合力，切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；要聚焦增本領(lǐng)，用好發(fā)展難題這個“磨刀石”、群眾路線這個“傳家寶”、斗爭實踐這個“試金石”，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、走好新時代黨的群眾路線，著力提升干部素質(zhì)能力；要聚焦抓黨建，高質(zhì)量加強理論武裝、貫徹組織路線、用好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，積極營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；要聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)開展“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動，在“嚴”“實”“常”“長”“效”上下功夫，持續(xù)整治形式主義官僚主義；要聚焦強責(zé)任，明責(zé)盡責(zé)，以上率下，強化組織實施和監(jiān)測評估，全力推動“十四五”規(guī)劃實施。

楊光榮說，當(dāng)前到年底還有不到半個月時間，各項工作任務(wù)重、壓力大，到了沖刺收官的關(guān)鍵階段。要抓好市“兩會”籌備，精心組織、科學(xué)調(diào)度，有力有序做好各項準(zhǔn)備，確保會議圓滿成功；要抓好年底收官，對照全年目標(biāo)任務(wù)，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時補差補缺，努力完成脫貧攻堅等重大政治任務(wù)，奮力實現(xiàn)各項既定目標(biāo)；要抓好明年開局，及早謀劃明年工作尤其是一季度工作，確保實現(xiàn)“開門紅”，確保“十四五”開好局、起好步；要抓好疫情防控，落實常態(tài)化防控要求，做好冬季疫情防控工作，鞏固疫情防控成果；要抓好“兩節(jié)”工作，統(tǒng)籌做好困難群眾救助、市場供應(yīng)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守、春運組織等，嚴防安全事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定；要抓好廉潔自律，自覺遵守廉潔準(zhǔn)則，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決守住紀(jì)律底線。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)新局面，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻！

不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，各縣市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志，市直各單位及市部分企業(yè)主要負責(zé)同志，部分基層一線市黨代表等列席會議。